Хто встановлює правила вигулу?
В кінці 2018 року було прийнято закон «Про відповідальне поводження з тваринами», який частково встановлює правила вигулу собак. Також до цих пір діє радянський документ від 1981 року – «Правила утримання собак і кішок в містах та інших населених пунктах Української РСР». Протиріч в них практично немає.
Крім того, кожен муніципалітет вільний встановлювати власні правила вигулу собак і вводити відповідальність за їх порушення. Наприклад, свої регламенти є в Москві, Санкт-Петербурзі, Єкатеринбурзі та інших містах. Не виключено, що найближчим часом місцеві нормативні акти будуть переглядатися, однак поки вони діють в існуючому вигляді.
Чи потрібні поводок і намордник?
Згідно з новим законом, тварина повинна бути на повідку або шлейці при перетині доріг, в ліфтах, під’їздах, дворах, на дитячих або спортивних майданчиках – тобто, по суті, поза спеціальними місцями для вигулу. Намордник при цьому не обов’язковий, його потрібно надягати тільки на собак потенційно небезпечних порід.
Перелік таких тварин зараз знаходиться на затвердженні в уряді. У нього потрапили:
- собаки, при розведенні яких ставка робилася на збільшення сили і агресії;
- тварини, які використовуються для цькування;
- аборигенні породи, при формуванні яких не враховувалася лояльність до людини.
Всього в списку 69 порід собак, їх гібриди та метиси. Серед них – німецька, кавказька і східноєвропейська вівчарки, ротвейлер, бультер’єр і інші.
Положення закону щодо потенційно небезпечних порід почне діяти з 1 січня 2020 року.
При цьому нормативний акт 1981 року припускає, що виводити на вулицю собак старше трьох місяців можна або на короткому повідку, або в наморднику.
Чи треба прибирати за собакою?
Так, необхідно прибирати продукти життєдіяльності вихованця і на вулиці, і в місцях загального користування, якщо він недотерпів. Тут варіацій в нормативних актах немає.
Інше питання – куди викидати ці «продукти життєдіяльності». Собачі фекалії відносяться до малонебезпечних відходів. Але існують різні думки щодо того, чи можна їх викидати у звичайні урни. З одного боку, в Ветеринарно-санітарних правилах збору, утилізації та знищення біологічних відходів про екскременти нічого немає. З іншого боку, їх нерідко прирівнюють до біологічних відходів, тому за використання звичайної урни можуть оштрафувати.
Для профілактики паразитарних хвороб в місцях вигулу собак повинні бути встановлені спеціальні контейнери для утилізації екскрементів. Але на ділі їх або немає, або дуже мало. Власник собаки знаходиться в сумнівному становищі: не прибереш за собакою – штраф, прибереш – штраф. У будь-якому випадку, звичайно, краще прибрати і викинути в урну. Покарання за це можна спробувати оскаржити.
Де можна вигулювати собак?
Відстебнути поводок і вигулювати тварину можна на спеціальних майданчиках. Де вони знаходяться, вирішують муніципалітети. Відповідно, дізнаватися, куди ви можете відправитися зі своїм вихованцем, потрібно в місцевій адміністрації.
За правилами 1981 року якщо спецмайданчика немає, вигулювати собак можна на пустирях. Місцеві приписи бувають ще більш лояльними. Наприклад, в Москві собаку дозволяється спускати з повідка в малолюдних місцях. Правда, які місця вважаються малолюдними, не уточнюється.
За новим законом з’являтися з собакою на повідку на дитячому або спортивному майданчику можна. Правила 1981 року забороняють перебування тварин на дитячих майданчиках, в магазинах, їдальнях та інших місцях загального користування. Тут, як і в інших випадках, де виникає протиріччя, краще орієнтуватися на новий закон, так як він має більшу юридичну силу.
Це може робити хто завгодно?
У федеральних законах на цей рахунок нічого не сказано, але у місцевої влади може бути свій погляд на ситуацію. Так, в Москві і в Санкт-Петербурзі забороняється виходити з собаками п’яним і дітям до 14 років.
Коли можна вигулювати собак?
Правила 1981 року радять виходити на прогулянку з вихованцем з 7 години ранку до 23-ї години, щоб не шуміти. Регіональні нормативні акти призводять цей проміжок часу у відповідність з місцевими «законами про тишу».
Якщо я порушу правила, мене покарають?
Відповідно до федерального закону, при вигулі собаки її власник несе відповідальність за безпеку оточуючих і збереження їх майна.
ГК РФ прирівнює і саму тварину до майна. Так що якщо не встежити за собакою, то будете зобов’язані відшкодувати збитки або навіть понести кримінальне покарання.
Адміністративна відповідальність передбачається місцевим нормативним актом. Шукайте його як закон або кодекс <міста федерального значення або регіону> про адміністративні правопорушення. Зазвичай він є на сайті місцевого законодавчого органу.
